На 15 март, механизмот за регулирање на границите на јаглеродот (CBAM, исто така познат како ЕУ тарифи за јаглерод) беше прелиминарно одобрен од Советот на ЕУ.Планирано е официјално да се имплементира од 1 јануари 2023 година, со што се утврдува тригодишен преоден рок.Истиот ден, на состанокот на Комитетот за економски и финансиски прашања (Екофин) на Европскиот совет, министрите за финансии на 27-те земји на ЕУ го усвоија предлогот за царина на јаглеродот на Франција, ротирачкото претседателство со Европскиот совет.Ова значи дека земјите-членки на ЕУ го поддржуваат спроведувањето на политиката за тарифи за јаглерод.Како прв предлог во светот за справување со климатските промени во форма на тарифи за јаглерод, механизмот за регулирање на границите на јаглеродот ќе има големо влијание врз глобалната трговија.Се очекува во јули годинава тарифата за јаглерод на ЕУ да влезе во фаза на трипартитни преговори меѓу Европската комисија, Европскиот совет и Европскиот парламент.Доколку се одвива без проблеми, ќе се усвои конечниот законски текст.
Концептот на „јаглеродна тарифа“ никогаш не бил имплементиран во вистински големи размери откако беше претставен во 1990-тите.Некои научници веруваат дека тарифата за јаглерод во ЕУ може да биде или специјална увозна тарифа што се користи за купување дозвола за увоз на ЕУ или данок на домашна потрошувачка што се наплаќа на содржината на јаглерод во увезените производи, што е еден од клучевите за успехот на зелената нова на ЕУ. договор.Според барањата на ЕУ за тарифи за јаглерод, таа ќе наплаќа даноци за челик, цемент, алуминиум и хемиски ѓубрива увезени од земји и региони со релативно слаби ограничувања за емисија на јаглерод.Периодот на транзиција на овој механизам е од 2023 до 2025 година. За време на периодот на транзиција, нема потреба да плаќаат соодветни давачки, туку увозниците треба да достават сертификати за обемот на увоз на производи, емисиите на јаглерод и индиректните емисии, како и таксите поврзани со емисиите на јаглерод платени од производи во земјата на потекло.По завршувањето на преодниот период, увозниците ќе плаќаат соодветни давачки за емисиите на јаглерод од увезените производи.Во моментов, ЕУ бара од претпријатијата сами да ја проценат, пресметаат и пријават цената на јаглеродниот отпечаток на производите.Какво влијание ќе има спроведувањето на тарифите за јаглерод во ЕУ?Кои се проблемите со кои се соочува имплементацијата на царините за јаглерод во ЕУ?Овој труд накратко ќе го анализира ова.
Ќе го забрзаме подобрувањето на пазарот на јаглерод
Истражувањата покажаа дека според различни модели и различни даночни стапки, наплатата на царините за јаглерод од ЕУ ќе ја намали вкупната трговија на Кина со Европа за 10% ~ 20%.Според прогнозите на Европската комисија, царините за јаглерод секоја година на ЕУ ќе и носат „дополнителен приход“ од 4 до 15 милијарди евра, а во одреден временски период ќе покажуваат растечки тренд од година во година.ЕУ ќе се фокусира на царините за алуминиум, хемиско ѓубриво, челик и електрична енергија.Некои научници веруваат дека ЕУ ќе ги „прелее“ царините за јаглерод во други земји преку институционални одредби, за да има поголемо влијание врз трговските активности на Кина.
Во 2021 година, извозот на челик на Кина во 27 земји на ЕУ и Велика Британија изнесуваше 3,184 милиони тони, што претставува зголемување од 52,4% на годишно ниво.Според цената од 50 евра / тон на пазарот на јаглерод во 2021 година, ЕУ ќе воведе царина за јаглерод од 159,2 милиони евра за кинеските производи од челик.Ова дополнително ќе ја намали ценовната предност на кинеските производи од челик што се извезуваат во ЕУ.Во исто време, ќе ја промовира и кинеската челична индустрија за да го забрза темпото на декарбонизација и да го забрза развојот на пазарот на јаглерод.Под влијание на објективните барања на меѓународната ситуација и вистинската побарувачка на кинеските претпријатија активно да одговорат на механизмот за регулирање на границите на јаглеродот на ЕУ, градежниот притисок на кинескиот пазар на јаглерод продолжува да се зголемува.Тоа е прашање што мора сериозно да се разгледа за навремено промовирање на индустријата за железо и челик и другите индустрии за да се вклучат во системот за тргување со емисии на јаглерод.Со забрзување на изградбата и подобрување на пазарот на јаглерод, намалувањето на износот на тарифите што кинеските претпријатија треба да ги платат за извоз на производи на пазарот на ЕУ може да избегнат и двојно оданочување.
Стимулирајте го растот на побарувачката за зелена енергија
Според новоусвоениот предлог, тарифата за јаглерод на ЕУ ја признава само експлицитната цена на јаглеродот, што во голема мера ќе го стимулира растот на побарувачката за зелена енергија во Кина.Во моментов, не е познато дали ЕУ го признава националното сертифицирано намалување на емисиите на Кина (CCER).Ако пазарот на јаглерод во ЕУ не го признае CCER, прво, тоа ќе ги обесхрабри кинеските извозно ориентирани претпријатија да купуваат CCER за да ги неутрализираат квотите, второ, ќе предизвика недостиг на јаглеродни квоти и пораст на цените на јаглеродот, и трето, извозно ориентирани претпријатијата ќе бидат желни да најдат евтини шеми за намалување на емисиите кои можат да ја пополнат празнината во квотите.Врз основа на политиката за развој и потрошувачка на обновливи извори на енергија во рамките на кинеската стратегија за „двоен јаглерод“, потрошувачката на зелена енергија се покажа како најдобар избор за претпријатијата да се справат со тарифите за јаглерод во ЕУ.Со континуираниот раст на побарувачката на потрошувачите, ова не само што ќе помогне да се подобри потрошувачкиот капацитет на обновливите извори на енергија, туку и да се стимулираат претпријатијата да инвестираат во производство на енергија од обновлива енергија.
Забрзување на сертификацијата на производи со ниска содржина на јаглерод и нула јаглерод
Во моментов, ArcelorMittal, европско претпријатие за челик, лансираше сертификација со нулта јаглероден челик преку планот xcarbtm, ThyssenKrupp го лансираше blueminttm, бренд за челик со ниска емисија на јаглерод, Nucor steel, американско претпријатие за челик, предложи econiqtm со нула јаглероден челик и Schnitzer челикот исто така предложи GRN steeltm, материјал за шипки и жица.Под позадината на забрзувањето на реализацијата на неутрализацијата на јаглеродот во светот, кинеските претпријатија за железо и челик Баоу, Хеганг, Аншан Железо и челик, Џианлонг итн. последователно издадоа патоказ за неутрализација на јаглеродот, држејќи чекор со напредните претпријатија во светот во истражувањето на пробиваат технолошки решенија и се стремиме да ги надминеме.
Вистинската имплементација сè уште се соочува со многу пречки
Сè уште има многу пречки за вистинската имплементација на тарифите за јаглерод во ЕУ, а системот за бесплатни јаглеродни квоти ќе стане една од главните пречки за легализација на царините за јаглерод.До крајот на 2019 година, повеќе од половина од претпријатијата во системот за тргување со јаглерод на ЕУ сè уште уживаат бесплатни квоти за јаглерод.Ова ќе ја наруши конкуренцијата и не е во согласност со планот на ЕУ да постигне јаглеродна неутралност до 2050 година.
Дополнително, ЕУ се надева дека со воведување царини за јаглерод со слични внатрешни цени за јаглерод на слични увезени производи, ќе се стреми да биде компатибилна со релевантните правила на светската трговска организација, особено со член 1 (третман на најомилената нација) и член 3 ( недискриминаторски принцип на слични производи) од општиот договор за тарифи и трговија (ГАТТ).
Индустријата за железо и челик е индустрија со најголема емисија на јаглерод во светската индустриска економија.Во исто време, индустријата за железо и челик има долг индустриски ланец и широко влијание.Спроведувањето на тарифната политика за јаглерод во оваа индустрија се соочува со големи предизвици.Предлогот на ЕУ за „зелен раст и дигитална трансформација“ во суштина е да ја подобри конкурентноста на традиционалните индустрии како што е челичната индустрија.Во 2021 година, производството на суров челик на ЕУ беше 152,5 милиони тони, а на цела Европа беше 203,7 милиони тони, со годишен пораст од 13,7%, што претставува 10,4% од вкупното глобално производство на суров челик.Може да се смета дека тарифната политика на ЕУ за јаглерод исто така се обидува да воспостави нов трговски систем, да формулира нови трговски правила околу решавањето на климатските промени и индустрискиот развој и да се стреми да биде инкорпорирана во системот на светската трговска организација за да го направи корисен за ЕУ. .
Во суштина, царината за јаглерод е нова трговска бариера, која има за цел да ја заштити правичноста на ЕУ, па дури и на европскиот пазар на челик.Сè уште има тригодишен преоден период пред навистина да се имплементира царината за јаглерод во ЕУ.Сè уште има време земјите и претпријатијата да формулираат контрамерки.Обврзувачката сила на меѓународните правила за емисиите на јаглерод само ќе се зголемува или не се намалува.Кинеската индустрија за железо и челик активно ќе учествува и постепено ќе го совлада правото на говор е долгорочен план за развој.За претпријатијата за железо и челик, најефективната стратегија сè уште е да се оди по патот на зелениот и нискојаглеродниот развој, да се справи со односот помеѓу развојот и намалувањето на емисиите, да се забрза трансформацијата на старата и новата кинетичка енергија, енергично да се развие нова енергија, да се забрза развојот на зелената технологија и подобрување на конкурентноста на глобалниот пазар.